各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、市場監管局（廳、委），有關行業協會、標準化技術組織、標準化專業機構：

為扎實推進《新產業標準化領航工程實施方案（2023－2035年）》，加強標準工作頂層設計，引領物聯網產業高質量發展，工業和信息化部、國家標準化管理委員會組織編制了《物聯網標準體系建設指南（2024版）》。現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

工業和信息化部

國家標準化管理委員會

2024年7月22日

物聯網標準體系建設指南（2024版）

一、技術與產業發展現狀

物聯網是以感知技術和網絡通信技術為主要手段，實現人、機、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務的基礎設施，在推進新型工業化，加快建設制造強國和網絡強國等方面發揮著重要作用。

物聯網的技術體系主要包括感知技術、網絡與通信技術、數據處理技術等。其中，感知技術包括傳感器、條碼識別、二維碼識別、射頻識別、音視頻采集、高精度定位等技術，負責實現數據感知、采集和獲取；網絡與通信技術包括協議、接入、組網、融合等技術及設備，負責實現數據傳輸；數據處理技術包括信息模型、數據分析、數據存儲與管理、數據融合、數據接口等技術，負責實現數據交換共享、信息協同。同時，在實時業務、應用智能、數字化管理等需求帶動下，催生出邊緣計算、物聯網操作系統、數字孿生等關鍵技術，并與大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等融合發展，實現全面感知、泛在連接、安全可信、智能應用。

經過多年來快速發展，我國物聯網產業已形成龐大市場規模，在技術創新突破、行業融合應用、產業生態培育等方面取得積極成效。伴隨新興技術持續演進、行業應用融合發展，亟需完善物聯網標準體系，推動構建具有國際競爭力的物聯網產業體系。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《新產業標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》，加強物聯網標準工作頂層設計，強化全產業鏈標準工作協同，統籌推進標準的研制、實施和國際化，引領物聯網產業高質量發展。

到2025年，新制定物聯網領域國家標準和行業標準30項以上，引導社會團體制定先進團體標準，加強標準宣貫和實施推廣，參與制定國際標準10項以上，引領物聯網產業高質量發展的標準體系加快形成。

創新驅動，應用牽引。加快物聯網關鍵共性技術研究，推動先進適用的科技創新成果融入標準，持續提升標準技術水平。面向行業應用需求，協同推進物聯網與重點行業融合應用標準研制，加速構建規模化、集約化的物聯網產業生態。

系統布局，急用先行。統籌推進物聯網各類型標準研制，加強標準全生命周期管理，持續完善標準工作體系。聚焦物聯網技術創新、應用場景開拓、產業發展和安全保障需求，加快基礎通用、關鍵技術、測評方法、典型應用等標準研制。

協同推進，開放合作。充分發揮產學研用各方、產業鏈各環節的優勢力量，加強跨行業、跨領域工作協同，促進產業鏈上下游標準的有效銜接。鼓勵我國企事業單位深度參與標準國際化活動，積極貢獻中國方案，共同制定國際標準。

三、建設思路

（一）物聯網標準體系結構

物聯網標準體系包括基礎標準、技術標準、建設運維標準和應用標準等4個部分，見圖1。基礎標準是物聯網的總體性、框架性標準，為其他各類標準提供基礎支撐；技術標

準是物聯網的關鍵共性技術與融合技術標準，為實現物聯網應用提供技術支撐；建設運維標準是物聯網系統規劃、建設、運行、維護的標準，以指導各行業推進物聯網系統建設和規模化部署應用；應用標準是面向行業具體應用需求，對其它部分標準的細化，支撐各行業發展。

圖1物聯網標準體系結構圖

（二）物聯網標準體系框架

物聯網標準體系框架由基礎標準、技術標準、建設運維標準、應用標準等組成，如圖2所示。

圖2物聯網標準體系框架圖

四、重點方向

（一）基礎標準

包括術語與分類、架構、標識、測評、安全可信、管理等標準。

1.術語與分類

用于統一物聯網技術、產品、服務、應用等相關概念、分類和描述。

2.架構

用于規范物聯網的構成，以及各構成部分之間的邏輯關系，包括物聯網參考模型、系統架構等標準。

3.標識

用于規范物聯網領域各類對象的標識編碼、注冊、解析，包括標識編碼、編碼格式、對象元數據、解析系統等標準。

4.測評

用于規范物聯網設備、系統的測試要求及評價指標體系，包括物聯網設備及系統一致性、互聯互通、互操作、環境適應性等測試要求，以及物聯網系統功能、性能、能力成熟度等測評指標體系與方法。

5.安全可信

用于規范物聯網終端、網絡、平臺（系統）、網關等關鍵構成部分的安全、可信要求及保障措施，包括物聯網安全架構、安全分級、終端安全、傳輸安全、數據安全、平臺（系統）安全、安全管理等標準；物聯網可信架構、可信分級、身份可信、數據可信、系統可信等標準。

6.管理

用于規范相關責任主體對物聯網基礎設施的管理要求，包括物聯網感知設施管理、網絡設施管理等標準，以及規范物聯網從業人員能力要求相關標準。

（二）技術標準

包括感知技術、網絡與通信技術、數據處理技術、融合技術、射頻與電磁兼容技術、邊緣計算技術、物聯網操作系統、數字孿生技術等標準。

1.感知技術

用于規范物聯網信息感知、采集、獲取等相關技術，包括傳感器、條碼識別、二維碼識別、射頻識別、音視頻采集、高精度定位、無線感知、無源感知、融合感知等標準。

2.網絡與通信技術

用于規范物聯網網絡架構、設備、協議、接入、組網與融合等相關技術，包括物聯網卡基礎安全、硬件類型、使用規范等標準；物聯網網絡接入設備、交換設備、網關等網絡設備標準；短距離無線通信、移動通信、有線通信、海上通信、水下通信等通信技術標準；無線傳感網、無線個域網、無線局域網、低功耗廣域網、衛星物聯網、確定性網絡、時間敏感網絡、軟件定義網絡、網絡功能虛擬化、IPv6等網絡技術標準；物聯網接入公眾網絡或專用網絡的網絡接口標準；異構物聯網互聯、配置、協同、調度、互操作等網絡融合標準。

3.數據處理技術

用于規范信息模型、數據分析、數據存儲與管理、數據融合、數據接口等技術，包括數據字典、元數據、物模型等信息模型標準；協同信息處理、規則引擎等數據分析標準；存儲結構、數據生命周期管理、數據治理等數據存儲與管理標準；數據匯聚、感知信息融合等數據融合標準；數據交換共享、人機交互、數據互操作、數據可視化等數據接口標準。

4.融合技術

用于規范物聯網系統設計及應用過程中關聯的相關技術，包括海量多源異構數據分析、分布式計算、分布式存儲等大數據融合技術標準；資源虛擬化、分布式資源管理等云計算融合技術標準；數字身份、數據上鏈、共識機制、輕節點或多節點組網等區塊鏈融合技術標準；物體運行機理模型、邊緣智能、模型壓縮、聯合學習、知識圖譜等人工智能融合技術標準。

5.射頻與電磁兼容技術

用于規范物聯網設備和系統的頻率使用、射頻性能、電磁兼容性能，包括物聯網設備和系統射頻技術要求及測試方法、電磁兼容要求及測試方法等標準。

6.邊緣計算技術

用于規范物聯網邊緣數據采集與處理、邊緣設備、邊緣平臺、云邊端協同等技術，包括邊緣計算通用要求、邊緣數據接口、邊緣數據管理、資源配置與協同、邊緣節點、邊緣網關、邊緣控制器、邊緣智能等標準。

7.物聯網操作系統

用于規范物聯網操作系統的通用基礎功能與技術要求，包括操作系統架構、內核及驅動接口、系統服務、資源共享與虛擬化、分布式協同、應用開發框架、安全性等標準。

8.數字孿生技術

用于指導基于物聯網的目標實體與數字實體間交互映射、仿真、分析、輔助決策等，包括數字孿生參考架構、面向不同系統層級的功能與性能要求、數據交互與接口、性能評估及符合性測試等標準。

（三）建設運維標準

包括規劃設計、部署實施、運行維護等標準。

1.規劃設計

用于規范物聯網系統在規劃設計階段的總體要求、關鍵流程及相關技術，包括針對物聯網感知設施、網絡設施、平臺、終端等不同對象的規劃設計相關標準。

2.部署實施

用于規范物聯網系統整體建設和部署實施要求，包括產品選型要求、設施設備部署要求、驗收及交付規范、實施保障等相關標準。

3.運行維護

用于規范物聯網各類系統、平臺、設施設備日常運行狀態監測及維護相關要求，包括物聯網各類對象的運行維護通用要求、運行監測指標、故障診斷方法等相關標準。

（四）應用標準

結合農業、工業、服務業等產業發展特點，提出面向各行業的物聯網應用指南。

1.農業

面向農業應用場景，規范環境監測系統、遠程監控系統、生理特征監測終端等技術參數、協議接口、采集數據目錄等。

2.工業

面向工業物聯網設備平臺的研制、生產、應用，規范工業制造中信息感知、自主控制、生產環境監測、設備健康管理、物料實時監測等方面的技術要求。

3.服務業

面向家居等服務業應用領域，規范相關物聯網系統的架構和接口要求、平臺的功能和技術要求、設備的管理和監測要求、數據的處理和融合要求。

五、組織實施

一是加強統籌協調。在工業和信息化部、國家標準化管理委員會的指導下，推動物聯網全產業鏈上的企業、高校、研究機構等加強標準化工作協同。充分發揮標準化技術組織、產業技術聯盟等平臺作用，加強跨行業、跨領域的多標委會技術協作，共同構建先進適用的物聯網標準體系。

二是完善工作體系。建立物聯網科技項目與標準化工作聯動機制，在科技項目中強化標準核心技術指標研究，及時將先進適用科技創新成果融入標準，提升標準水平；加強物聯網標準驗證檢測、成果轉化、數字化等公共服務平臺建設，鼓勵地方出臺物聯網標準公共服務能力建設的政策措施。

三是加強應用實施。充分發揮地方主管部門、標準化組織、行業協會等的作用，開展標準宣貫活動，組織開展物聯網標準應用試點工作，通過優秀案例的遴選，形成最佳實踐，促進標準應用推廣；建立物聯網標準實施效果評估制度，根據評估結果及時修訂完善相關標準，保證標準的適用性。

四是深化國際合作。加快物聯網國際標準轉化，提升國內和國際標準關鍵指標的一致性程度。積極參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）等標準國際化活動，攜手全球產業鏈上下游企業共同制定物聯網國際標準。