為加快促進總部經濟發展，全力支持我市總部企業做大做強，著力提升發展質量效益，推動經濟高質量發展，結合我市實際，制定本政策。

一、發展目標

圍繞“做優存量、做大增量、提升質量”，加大總部企業引進和培育力度，支持在肥企業打造制造基地+研發中心、銷售中心、上市主體、供應商集群、配套基金“1+5”發展格局。力爭到2025年，總部企業數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。

二、支持政策

（一）榮譽激勵。

對獲得認定的總部企業頒發“合肥市總部企業”標牌，同等條件下優先支持申報各類專項政策資金，并依托全媒體平臺廣泛宣傳推介。（責任單位：市發改委、市財政局、市委宣傳部）

（二）多作貢獻獎勵。

對總部企業年度營業利潤和本地經濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業收入的1%且不高于本地經濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業發放給管理團隊。（責任單位：市發改委、市財政局）

（三）核心員工激勵。

總部企業實際繳納個人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總人數的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業高級管理人員、專業技術人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。（責任單位：市發改委、市財政局）

（四）產業鏈對接和場景應用支持。

支持總部企業在肥舉辦具有全國影響力的供應商大會，對參會企業150家（含）以上、實際會期2天或在肥住宿1天及以上，且達成合作協議超10億元的會議，一次性給予50萬元支持；參會企業每增加50家，獎勵資金增加20萬元，最高不超過100萬元。支持開展總部企業專場產業鏈供需對接、場景對接活動，為總部企業新技術、新產品應用提供場景機會，支持快速落地推廣。（責任單位：市發改委、市財政局、市經信局、市商務局）

（五）金融支持。

對獲得多作貢獻獎勵的總部企業，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業將上市主體遷入我市的，給予300萬元一次性獎勵。引導金融機構加大對總部企業的信貸投放，支持各類股權投資基金加強總部企業項目投資，鼓勵總部企業與各類資本合作設立產業基金。（責任單位：市發改委、市財政局、市地方金融監管局）

（六）辦公用房支持。

總部企業在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助，分3年安排，每年不超過企業年度本地經濟貢獻。（責任單位：市發改委、市房產局、市財政局）

（七）用地保障。

支持符合我市產業發展導向的總部企業項目，按照新型產業用地方式供應土地。鼓勵總部企業節約集約利用自有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。〔責任單位：市自然資源和規劃局、市發改委、市投促局，各縣（市）區人民政府、開發區管委會〕

（八）服務保障。

建立市領導聯系總部企業制度，設立總部企業聯絡專員，在項目落地、生產經營、研發創新、招工引才等方面提供優質高效服務保障。總部企業高層次人才可參照享受重點產業鏈企業相關人才政策，并根據貢獻情況給予總部企業一定高層次人才自主評價名額。對非本市戶籍的總部企業高級管理人員、專業技術人員子女，按照相關政策，由企業所在地教育主管部門統籌安排義務教育階段學校。〔責任單位：市委組織部、市發改委、市教育局，各縣（市）區人民政府、開發區管委會〕

（九）出入境和通關便利。

將總部企業納入出入境中管辦證白名單，建立“一對一”專人聯系服務機制，確保5個工作日內完成簽發制證。支持在貨物進出口通關等方面為總部企業提供便利化服務。（責任單位：市公安局、廬州海關）

（十）“一事一議”支持。

對在肥重點企業新設立研發中心、銷售中心等，或對合肥經濟社會發展具有重大支撐作用、重點引進的特別重大企業，采取“一事一議”政策支持。〔責任單位：市發改委、市投促局，各縣（市）區人民政府、開發區管委會〕

三、保障措施

（一）加強組織領導。

成立合肥市總部經濟發展工作領導小組，負責統籌指導全市總部經濟發展工作。領導小組組長由市委常委、市政府常務副市長擔任，辦公室設在市發改委，負責統籌推進全市總部經濟發展工作，會同相關部門組織實施總部企業認定和獎勵審核，協調督促各項政策落實。

（二）落實資金保障。

總部經濟發展所需資金，由市級和總部企業納稅所在縣（市）區、開發區按現行財政體制分擔。市發改委、市財政局牽頭制定出臺總部企業政策兌現細則，原則上自政策發布起每年8月底前完成總部企業認定工作，每次認定后根據數據公布時間適時組織開展政策兌現。

（三）強化評估考核。

將總部經濟發展工作納入市政府目標管理績效考核，定期評估各縣（市）區、開發區促進總部經濟發展工作績效，對總部企業招引和總部園區建設等成效顯著的縣（市）區、開發區在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。

本政策中總部企業當年享受的獎勵總額原則上不超過該企業上年度本地經濟貢獻凈留成。享受購房補貼的總部自建自購辦公用房，3年內不得租售或者改變房屋用途。總部企業在享受政策支持過程中弄虛作假、拒絕配合資金績效評價和檢查的，按規定取消或收回資金，并納入誠信管理。

本政策自2023年1月1日起施行，有效期3年，每年根據施行情況，經合肥市總部經濟發展工作領導小組同意后，可對政策進行適當調整，由市發改委會同市直有關部門負責解釋。本政策與市級及縣（市）區、開發區同類型政策，按從高不重復原則執行，與“一事一議”政策不重復獎勵。若國家、省出臺新的規定，按國家、省規定執行。

政策咨詢電話

市發改委：0551-63538707

市商務局：0551-63538619

市經信局：0551-63538561

市金融局：0551-63532160

市房產局：0551-62640844

市自規局：0551-62778592

市委組織部：0551-63537406

市教育局：0551-63505160

市投促局：0551-63538768

合肥市總部企業認定標準

本政策所稱總部企業，是指符合我市產業發展導向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務登記和統計關系均在合肥市的企業。主要為綜合型總部、功能型總部、成長型總部、直接認定型總部。在符合基本條件的基礎上，可按以下分類申請總部企業認定。

（一）綜合型總部。在合肥市外擁有2家（含）以上分公司或控股50%（含）以上子公司，且營業收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。在符合以上基本條件的基礎上，可按以下行業分類申請認定：

1.先進制造業：上年度對我市的經濟貢獻3000萬元（含）以上。

2.建筑業：總部或其下屬企業具有一級（甲級）或一級（甲級）以上資質，上年度對我市的經濟貢獻5000萬元（含）以上。

3.商貿服務、物流、人力資源、商務服務、創意文化業：上年度對我市的經濟貢獻1000萬元（含）以上。

4.科技信息服務業：上年度對我市的經濟貢獻2000萬元（含）以上。

5.農業：上年度對我市的經濟貢獻500萬元（含）以上。

（二）功能型總部。申請認定功能型總部的企業，應屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時符合以下條件之一，可認定為相應的功能型總部：

1.銷售中心。上年度在我市營業收入（銷售收入）20億元（含）以上；上年度對我市的經濟貢獻2000萬元（含）以上。

2.運營中心。上年度在我市營業收入5億元（含）以上；上年度對我市的經濟貢獻1000萬元（含）以上；上年度其母公司的資產總額50億元（含）以上；在中國境內的分支機構不少于2個，其中本市外不少于1個，且對其負有管理和服務職能。

3.研發中心。用于研究開發的儀器設備（含軟件）原值不低于2000萬元；上年度研究開發經費支出總額不低于3000萬元；大學本科及以上學歷的專職技術人員占比不低于30%；上年度對我市的經濟貢獻500萬元（含）以上。

（三）成長型總部。經認定的國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業、瞪羚企業、哪吒企業，上年度對我市的經濟貢獻500萬元（含）以上且近兩年連續增長20%（含）以上。

（四）直接認定型總部。在我市注冊成立的企業滿足以下條件的，可直接認定為總部企業：

1.本地上市公司，上年度對我市的經濟貢獻1000萬元（含）以上。

2.國家和中央部門確定的企業（集團）在本市設立的區域總部。

3.中國企業聯合會、中國企業家協會、全國工商聯以及經認可的國外權威機構公布的“全球500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”企業在本市設立的區域總部。

本標準中的總部企業不包括金融機構、電信運營、煙草、機場、房地產以及燃氣、電力、供水、采礦等行業，具有失信行為信息（有效期內）的企業不享受本政策支持。