在數字化的浪潮下，杭州一項項重大改革次第開花，為高質量發展插上了“數字翅膀”。

2022年是推進數字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。杭州如何以數字化改革引領現代化先行，率先建成高水平的“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”？

連日來，圍繞數字化改革，參加市兩會的代表委員們積極建言獻策。

助力產業發展“加速度”

通過數字化改革提升制造業數字化、網絡化、智能化發展水平，才能進一步加速“制造”向“智造”的轉變。市人大代表、科大訊飛副總裁徐甲甲說，從智能化改造，到搭建工業互聯網平臺，再到建設數字化車間、無人工廠、智能工廠等，智能制造成為傳統制造行業轉型升級的破題之舉。

“智能化的意義不僅在于優化生產和供給，更在于能夠借助大數據與算法，成功實現供給與需求的精準對接，從而實現個性化定制和流水線生產的有機結合。”徐甲甲認為，杭州目前仍面臨著中小企業數字化程度不高、企業數字化轉型路徑不清晰、供需雙方對接不順暢等問題。他建議，圍繞重點產業需求建設杭州市產業數字化賦能平臺，并與已有的行業級產業大腦有效對接。同時，推動建設區縣級區域工業互聯網平臺，有效支撐區域產業企業數字化轉型、產業生態建設等，讓更多的中小企業受益，為經濟高質量發展釋放更多新動能。

如何利用數字化改革，不斷優化產業項目要素保障？市政協委員、臨安區政協副主席張敏非常關注項目用地問題。“隨著改革逐步深化，項目審批不斷優化、持續提速。”張敏說，雖然改革取得較大成效，但開工不夠快、效益不明顯、信息不對稱等問題仍存在。

圍繞“拿地即開工”，她建議，鼓勵意向企業實現帶方案、帶項目、帶施工圖拿地，在拿地之前、謀劃項目之初即可申領預賦碼，憑借預賦碼提前開展項目前期手續，縮短拿地后的項目審批時間。同時，通過建立政府幫辦、預審協調、預警通報、跟蹤督辦等多種機制，保障一般工業用地項目盡早實現“拿地即開工”。

釋放城市治理新效能

政府工作報告提出，要構建城市數智治理體系，建設“數字體征+現場聯動+專家會診+智慧研判”數智指揮平臺，打造“天空地車人”一網感知系統。這一提法讓市人大代表、杭州當虹科技股份有限公司董事長孫彥龍印象深刻。

在城市治理中，已經廣泛應用的智能傳感器、攝像頭、監控大屏等設備，都有著當虹科技的技術和產品。“城市每個角落，運轉的每分每秒，設備都在產生數據，可以想象數據有多海量，數據采集、傳輸、存儲、運算的壓力有多大。”孫彥龍分析說。

因此，在孫彥龍看來，當數字化改革進一步向各領域滲透，將各種終端采集的數據傳輸到中心化、單一性的云端服務器進行分析處理，并不是一種理想的方式。反之，為了提高數據分析處理的速度和效率，就需要壓縮數據傳輸的距離和時間，讓計算過程直接在設備附近進行，這正是“邊緣計算”的優勢所在。“數據分析處理的效率，直接決定著城市數字化治理的效率，加大邊緣計算技術應用力度，是一條降本提效的可行路徑。”孫彥龍認為。

社區作為社會治理的最小單元和前沿陣地，是全面深化數字化改革，實現治理體系和治理能力現代化的重要基礎。

在致公黨杭州市委會提交的《關于以數字化改革推進社區治理能力提升的建議》中，就提出要理順社區責任的數字化清單，加快打通數據壁壘，建立系統建設、典型應用和評價標準，讓數據“動”起來、“活”起來，推動社區治理在組織架構、流程規范、手段載體等各領域的系統性重塑，進一步管好人才隊伍、提升治理效能，助力推進社會治理實現新常態。

開啟整體智治新模式

數字化改革的縱深推進，正在加速彌合城鄉之間的“數字鴻溝”，填平一塊塊“數字洼地”。

政府工作報告提出，要深化活力鄉鎮、未來鄉村等核心場景建設，打造一批實用管用好用的特色應用。這也讓市人大代表、余杭區徑山鎮徑山村黨總支書記俞榮華倍感振奮。“我們主動擁抱數字化改革的決心更堅定，信心更足了。”俞榮華說，作為全省首批未來鄉村建設試點村之一，徑山村取得了明顯成效，但通過基層一線實踐，也深切感受到數字化改革是一項系統性工程，只有上下左右、縱向橫向形成合力，才能突破瓶頸，取得更大實效。

“當前，我們碰到的最突出問題是數據資源掌握不足和專業人才比較缺乏，希望市區有關部門能加大統籌協調、數據共享、專業指導的力度，進一步貫通城市大腦、鎮街小腦和鄉村微腦，幫助我們在鄉村治理、旅游營銷、民主管理等方面塑造更多數字化變革性實踐成果。”俞榮華表示。

“建議以數字化改革為引領，一體化推進世界遺產聯動保護和利用，形成緊密融合的新體系，構建杭州世界遺產保護管理傳承新發展格局。”市政協委員、民革余杭區基層委員會主委郭青嶺認為，數字一體化推進西湖、大運河、良渚古城遺址聯動保護利用，更能彰顯世界遺產群落聯動效應。

他的建議包括，打造數字一體化平臺，努力實現遺產數據統籌綜合利用。探索開展杭州世界遺產數字孿生應用，創新實現杭州世界遺產智慧化治理。打造杭州世界遺產特色應用場景，聯動發揮三大世界遺產保護研究、社會化參與、文旅融合轉化等綜合效益。重塑杭州世界遺產保護利用數字一體化制度，形成世界遺產保護利用相關規范標準的杭州標桿。