李克強總理12月9日主持召開國務院常務會議，部署促進人身保險擴面提質穩健發展的措施，滿足人民群眾多樣化需求。

李克強說，推進完善金融服務，促進人身保險發展，有利于更好服務民生保障和經濟社會發展。近年來我國人身保險平穩較快發展，目前商業人身保險已在全國達到一定覆蓋面，但也存在保險產品供給不足、保障水平不高等問題。

“這也反映出，中國是一個巨大的市場，發展保險業有著巨大的潛能。”總理說，“要適應群眾對健康、養老、安全保障等需求，推動保險業深化改革開放、突出重點優化供給，提供豐富優質的人身保險產品。”

支持開發更多針對大病的保險產品，做好與基本醫保等的銜接補充

“近年來，我國基本醫療保障事業不斷發展，全口徑基本醫療保險參保人數已超過13.5億人，報銷率也不斷提高。與此同時，我國引入市場機制建立的大病保險制度，發揮了重要的補充作用。特別是許多低收入家庭對此感受很深。”總理說。

他強調，要進一步支持開發更多針對大病的保險產品，做好與基本醫保等的銜接補充，提高城鄉居民大病保險保障能力。同時促進開發適應廣大老齡群體需要和支付能力的商業醫療保險產品。鼓勵保險公司將醫保目錄外的合理醫療費用納入保障范圍。

“現在60歲或65歲以上的老年人，要購買商業健康保險往往有諸多限制條件，可選擇的險種不多。”總理說，“要在這方面加大開發力度，同時，要通過有序擴大對外開放、加強國際合作，促進提升健康保險發展和服務水平。”

李克強說：“現階段要把醫療保險作為重中之重考慮，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。”

針對新產業新業態從業人員和各種靈活就業人員需要，開發合適的補充養老保險產品

李克強要求，要按照統一規范要求，將商業養老保險納入養老保障第三支柱加快建設。“當務之急的一個群體，就是新產業新業態從業人員和各種靈活就業人員。”他說。

總理說，近年來，我國持續深化“放管服”改革，推進大眾創業萬眾創新，新產業新業態蓬勃發展，出現了大量新增就業主體，以及大量的靈活就業人員。

“目前許多新產業新業態從業人員和靈活就業人員，吃的都是‘青春飯’，工作強度大，收入也相對比較高。但因為工作流動性大、崗位不固定，影響了他們參加基本養老保險。”李克強說。

他要求，要針對新產業新業態從業人員和各種靈活就業人員需要，開發合適的補充養老保險產品。這會對他們的未來形成比較可靠的保障支撐。

“這是一件很大的事。”總理說，“這不僅有利于穩定新增就業、促進創業創新，也有利于整個社會的和諧穩定，要力爭在這方面有更大的突破。”

李克強明確要求，強化商業養老保險保障功能，支持開發投保簡便、交費靈活、收益穩健的養老保險，積極發展年金化領取的保險產品。鼓勵保險公司提供老齡照護、養老社區等服務。鼓勵保險業參與長期護理保險試點。

提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運用投機化

李克強強調，要提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運用投機化，強化資產負債管理，加強風險防控。

他要求，要對保險資金投資權益類資產設置差異化監管比例，最高可至公司總資產的45%，鼓勵保險資金參與基礎設施和新型城鎮化等重大工程建設，更好發揮支持實體經濟作用。深入開展關聯交易專項整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規行為。

“現在保險業發展遇到的障礙之一是人民群眾購買意愿還不夠強，其中的原因之一是‘賠付難’。這本身與保險業的資產質量也有關系。”李克強說，“要通過進一步拓展適銷對路的保險產品，不斷提高保險業資產質量，逐步解決‘賠付難’等問題，吸引更多群眾參保。”