李克強總理10月12日主持召開部分地方政府主要負責人視頻座談會，研究分析經濟形勢，推動做好下一步經濟社會發展工作。

“面對前所未有的沖擊，我國經濟在巨大困難挑戰中穩住基本盤、呈現穩定恢復增長態勢，這殊為不易。”總理在會上說，“當前既要堅定信心，又要把困難問題分析透，真抓實干，鞏固經濟穩定恢復增長態勢。”

經濟延續了回升態勢，主要指標逐步恢復

會上，遼寧省長劉寧、江蘇省長吳政隆、福建省長王寧、江西省長易煉紅、陜西省長趙一德匯報了本地經濟形勢并提出建議。大家談到，近幾個月國家規模性紓困政策特別是減稅降費效應持續顯現，經濟延續了回升態勢，主要指標逐步恢復，新市場主體較快增加帶動大量就業，民生保障有力有效。

李克強說，今年我國經濟受到新冠肺炎疫情和世界經濟衰退兩方面的嚴重沖擊，困難前所未有。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門積極落實黨中央、國務院決策部署，我國經濟在巨大困難挑戰中穩住基本盤、呈現穩定恢復增長態勢。

“現在看，黨中央、國務院的決策部署是正確的，各地區各部門所做的大量工作是有效的。”總理說，“取得這樣的成績殊為不易，但要完成全年主要目標任務，仍需付出艱辛努力。”

李克強說，當前國內外環境依然復雜嚴峻，不確定性增多。“既要堅定信心，又要充分認識世界經濟衰退給我國帶來的影響，透徹分析當前經濟發展面臨的困難，繼續堅持不懈、真抓實干，鞏固經濟穩定恢復增長態勢。”總理說。

他強調，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，按照推動高質量發展、構建新發展格局的要求，在抓好常態化疫情防控中，持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，依靠改革開放破解發展難題，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全年經濟正增長，確保完成今年主要目標任務。

減稅降費讓利是助企紓困的重要支撐，是當前經濟穩定恢復的關鍵舉措

5位省長發言后，李克強總理通過視頻與他們一一互動交流。總理詢問最多的問題，就是“對市場主體的減稅降費政策有沒有落實到位？”

李克強指出，本次疫情和世界經濟衰退給經濟帶來的影響，直接沖擊消費環節、直接沖擊小微企業和個體工商戶。從中央到地方，大家形成共識：實現保就業、保基本民生，首先要保市場主體。

“所以這次我們出臺政策，著力聚焦關鍵環節：中央財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債，并建立直達機制，讓2萬億新增財政資金直達市縣基層，主要用于減稅降費。減稅降費讓利是助企紓困的重要支撐，是當前經濟穩定恢復的關鍵舉措。”李克強說，“目前經濟出現恢復性增長，要繼續狠抓后幾個月政策落實，更精準用好財政直達資金，承諾的都要確保兌現到市場主體身上，決不打折扣，增強他們的發展能力。”

李克強要求，各級政府要堅持過緊日子，堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利。擴大普惠金融覆蓋面，為更多中小微企業和困難行業提供有效金融服務。

“減稅降費讓利這招棋非常關鍵。”總理說，“各地區各部門務必要從大局出發，齊心合力穩住市場主體，進而穩住就業、推動經濟持續發展。”

這樣做不僅經濟穩住了，也沒留下什么后遺癥

“今年疫情直接沖擊的是消費端。而基于網絡數字技術的新業態新模式，既助力保障疫情防控工作，同時也推動了經濟的恢復性增長。”李克強說。

他說，現在消費端所受沖擊依然存在，各地要繼續努力，積極調動市場力量，發展新業態新模式，推動線上線下消費加速融合、新型與傳統消費協同共進，以消費潛力釋放更有力拉動經濟增長。

李克強要求，在發揮消費對經濟增長拉動作用的同時，也要發揮投資對經濟的拉動作用。圍繞推動經濟轉型升級，遵循規律，扎實推進“兩新一重”項目建設，在生態環境保護、關鍵技術攻關等方面挖掘更多新的有效投資增長點，更大調動社會投資積極性。要貫徹新發展理念，加快發展新動能，推動經濟轉型升級。

“今年我們沒有搞‘大水漫灌’，而是針對受影響嚴重的中小微企業和個體工商戶，采用適當合理的紓困政策，特別是建立起直達機制，確保新增財政資金及時落到受困者手中。”李克強說，“現在看，這樣做不僅經濟穩住了，也沒留下什么后遺癥。”

要在持續擴大開放中擴大內需

5位省長匯報時都表示，今年三季度以來，各省新增市場主體都實現了快速增長。

“這一指標非常重要。”李克強說，“我們千方百計讓原有市場主體盡可能多的活下來，這樣就能基本穩住就業。但要實現新增就業，還要依靠更多新增市場主體。”

總理說，今年特別是三季度以來，我們之所以能夠實現“六穩”、“六保”，穩住經濟基本盤，很重要一點得益于持續深化改革擴大開放、不斷優化營商環境。“下一步要讓市場活力進一步增強，還要進一步推進改革開放，優化營商環境。”

李克強說，要通過不斷深化“放管服”等改革，讓更多新市場主體迸發出來、成長起來，增強經濟韌性和活力。同時要堅定不移擴大開放，落實穩外貿穩外資政策，拓展進出口空間，努力維護產業鏈供應鏈穩定。

“要在持續擴大開放中擴大內需，在改革開放中進一步挖掘中國巨大的市場潛力。”總理說。

發展的目的說到底是為了人民，讓人民群眾過上好日子

“發展的目的說到底是為了人民，讓人民群眾過上好日子。”李克強說，“要堅持以人民為中心的發展思想，毫不放松抓好基本民生重點工作。”

總理要求，要多措并舉推動高校畢業生、農民工等重點群體就業。“就業是最大的民生，這項工作至關重要。各地區各部門要牢固樹立這一思想，穩住就業才能保住民生。”

總理明確要求，確保退休人員養老金按時足額發放，落實好失業、低保等保障政策，兜牢受疫情、洪澇災害影響的特殊困難群體基本生活底線。統籌煤電油氣供應，保障群眾溫暖過冬。強化責任，扎實做好安全生產工作。

“今年以來我們連續打硬仗，現在雖然取得一定成績，但絲毫不能松勁。”李克強最后說，“要主動作為、攻堅克難，確保完成今年主要目標任務。”