合肥市市場監督管理局關于廣泛征集《進一步優化營商環境推進包容審慎監管支持市場主體創業發展六項清單（征求意見稿》意見建議的通知

按照中央、省、市“六穩”到“六保”系列部署,為大力深化“放管服”改革優化營商環境，提升市場主體創新活力，助推經濟高質量發展，我局決定建立包容審慎監管工作機制，對不觸碰安全底線，除涉及人身、財產安全、公共安全等領域外，對新經濟、新業態、新模式領域和一般投資經營行為，全面推進包容審慎監管，對市場監管權責清單范圍內的市場主體注冊登記、行政事項審批、日常檢查與抽查、行政執法監管等事項普遍適用；對潛在風險大，可能造成嚴重不良后果的，嚴格監管；對嚴重危害人身、財產安全、公共安全，擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序等違法行為的，堅決依法予以查處；對食品、藥品、特種設備及故意違法給人民群眾生命、財產造成重大損失的，按照“四個最嚴”的要求依法處理，逐步建立市場監管領域行政審批服務與輕微違法違規經營行為包容審慎監管機制。現根據《中華人民共和國行政處罰法》、《優化營商環境管理條例》及《市場監管總局關于規范市場監管管理行政處罰裁量權的指導意見》等市場監管法律、法規、規章的相關規定，制定《合肥市市市場監管領域審批服務包容審慎清單》《合肥市市場監管領域涉企輕微違法行為不予處罰清單》《合肥市市場監管領域違法行為減輕處罰清單》《合肥市市市場監管領域違法行為從輕處罰清單》《合肥市市場監管領域違法行為從重處罰清單》《合肥市市場監管領域信用扶持清單》。

本通知若與法律、法規、規章或者上級機關規定不一致的，以法律、法規、規章和上級機關的規定為準。本通知中不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單、從重處罰清單中未列明的違法行為，按照《中華人民共和國行政處罰法》和市場監督管理法律法規及規章，規范行使自由裁量權，合理確定處罰裁量內容。

為進一步增強規范性文件制定的公開性和透明度，提高質量，現將征求意見稿及附件全文公布，向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可在2020年9月18日前，通過以下三種方式提出意見：

一、登錄合肥市市場監督管理局（http://amr.hefei.gov.cn/），進入首頁主菜單的“互動交流”/意見征集欄目提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：合肥市沿河路111號合肥市市場監管監督局405室（郵政編碼：230000），并請在信封上注明“征求意見”字樣。

三、通過電子郵件方式發送至：hfsscjgc@126.com。

合肥市市市場監督管理局

                         2020年8月17日

附件：

1. 合肥市市場監管領域行政審批服務包容審慎清單.xlsx

    2.  合肥市市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單.xls

 3. 合肥市市場監管領域違法行為減輕處罰清單.xlsx

 4. 合肥市市場監管領域違法行為從輕處罰清單.xlsx

  5.  合肥市市場監管領域違法行為從重處罰事項清單.xls

  6.  合肥市市場監管領域信用扶持清單.xls