皖人社發〔2020〕12號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局、財政局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發〔2020〕30號）、《人力資源社會保障部辦公廳關于大力開展以工代訓工作的通知》（人社廳明電〔2020〕29號），現就實施援企穩崗以工代訓有關工作通知如下：

一、加大失業保險援企穩崗實施力度

中小微企業失業保險費返還比例可由上年度企業及職工實際繳納失業保險費（含補繳）的50%提高至100%。2019年末失業保險基金備付期限較低的市，可結合實際適度降低返還比例，但不得低于60%。對2020年已按原比例享受失業保險費返還的企業，差額部分直接予以補發，不需要企業再次申請確認。對符合條件但尚未提交失業保險費返還申請的中小微企業免除申報確認程序，公示通過后按失業保險繳費渠道直接返還企業。

2019年末失業保險基金備付期限24個月以上的市，可在保障本地區失業保險金、失業補助金等失業保險待遇按時足額發放和普惠制失業保險費返還支出的前提下，按照《關于應對新冠肺炎疫情加快落實失業保險政策的通知》（皖人社明電〔2020〕50號）規定，適時適度開展本地區生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員企業失業保險穩崗返還工作。

二、強化援企穩崗以工代訓政策支持

（一）對中小微企業在2020年1月1日至12月31日新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員（以下簡稱“四類人員”）就業，并開展以工代訓的，按照每人每月200元標準給予企業以工代訓補貼。就業困難人員、零就業家庭成員、登記失業人員由當地人力資源社會保障部門根據相關規定認定并登記；離校兩年內高校畢業生指2018年6月1日及以后畢業的學生，以畢業證書簽章時間為準。

（二）對受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售行業（以下簡稱“五大行業”）的各類企業于2020年1月1日至12月31日新吸納就業并開展以工代訓的，按照每人每月200元標準給予企業以工代訓補貼。企業所屬的行業由各市根據《國民經濟行業分類》等有關規定進行歸類。

（三）對受疫情影響出現生產經營暫時困難導致連續停工停產達到15天，但繼續為職工發放工資（或生活費）的中小微企業，按照每人每月200元標準給予企業以工代訓補貼。中小微企業根據《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》界定，未納入大型企業統計范圍的均視為中小微型企業。

三、明確援企穩崗以工代訓政策界定

（一）“新吸納就業”指安徽省就業失業和勞動用工備案信息系統（以下簡稱“就業系統”）中備案的新增就業人員，不包括企業原職工續簽勞動合同人員。企業應當將2020年1月1日以來與新吸納人員簽訂的勞動合同，在當地人力資源社會保障部門進行勞動用工備案。以工代訓補貼應與勞動合同期限和工資發放銀行對賬單相銜接。“登記失業人員”指報告期（2020年1月1日至2020年12月31日）內在就業系統中新增失業人員。

（二）對于同一職工，同一企業享受以工代訓補貼后，不再享受企業新錄用人員崗前技能培訓補貼。對于同一職工，同一企業已享受崗前技能培訓補貼、崗位技能提升培訓補貼，符合本通知規定條件的，可實施以工代訓并享受補貼。

（三）以工代訓補貼申請時間從本通知印發之日起至2020年12月31日，以企業在“安徽職業培訓信息管理系統”中提交申請時間為準。

（四）企業申請享受以工代訓的補貼期限最長不超過6個月，政策執行期限不追溯至本通知印發之前。建檔立卡貧困戶家庭勞動者以工代訓補貼政策仍按原規定執行。

四、規范援企穩崗以工代訓補貼申領程序

企業申請以工代訓補貼，需登錄“安徽職業培訓信息管理系統”，根據所申請的補貼項目，在“援企穩崗以工代訓”板塊上傳相關材料的電子掃描件一份：

（一）中小微企業申請新吸納四類人員以工代訓補貼或五大行業企業申請新吸納人員以工代訓補貼的，需提供《新吸納人員花名冊》（樣式見附件1）、離校兩年內高校畢業生畢業證書（中小微企業未新吸納此類人員的無需提供）、按月發放工資銀行對賬單。

（二）停工停產中小微企業申請職工以工代訓補貼的，需提供《停工停產期間在職職工花名冊》（樣式見附件2）、停工停產期間按月發放工資（或生活費）銀行對賬單。

所在地人力資源社會保障部門審核后，按規定將以工代訓補貼資金撥付至企業在銀行開立的基本賬戶。企業可按月申請或集中一次性申請，補貼資金從職業技能提升行動專項資金中列支。

五、有關要求

各地要高度重視以工代訓這一階段性援企穩崗政策，要廣泛宣傳推送，加快政策落地見效。職業能力建設業務機構要加強安徽職業培訓信息管理系統與就業系統的信息比對，確保以工代訓政策對象精準，有條件的地方還可將就業系統中符合條件人員信息直接推送給轄區相關企業，擴大政策知曉度，使符合條件的企業特別是因暫時困難停工停產企業及時充分享受政策，更好地服務“六穩”“六保”工作。各地在執行過程中如遇問題，應及時向省人力資源社會保障廳職業能力建設處、省財政廳社會保障處反映。

附件： 1.新吸納人員花名冊（樣式）

       2.停工停產期間在職職工花名冊（樣式）

 附件1-2.doc

安徽省人力資源和社會保障廳        安徽省財政廳

2020年7月2日