皖財農〔2020〕578號

安徽省財政廳關于加強脫貧攻堅補短板

綜合財力補助資金管理的通知

有關市、縣（區）財政局：

為支持貧困地區克服新冠肺炎疫情影響，補齊脫貧攻堅短板弱項，省財政廳按因素法分配下達了脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金（下稱“綜合財力補助資金”）。此項資金是專門用于脫貧攻堅補短板的一次性綜合財力補助，不是財政專項扶貧資金。現就綜合財力補助資金管理有關事項通知如下。

一、資金使用范圍

綜合財力補助資金主要用于支持解決貧困勞動力就地就近就業，跨省務工貧困勞動力返鄉再就業，貧困地區農產品產銷對接，以及易地扶貧搬遷集中安置區后續扶持。

二、資金支持方式

（一）支持貧困勞動力就業

1.扶貧車間（工廠）復工復產，吸納貧困勞動力就地就近就業補貼；

2.生產經營困難導致停工停業的就業扶貧車間（工廠）以工代訓補貼；

3.龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體吸納貧困勞動力就地就近就業補貼；

4.跨省務工貧困勞動力返鄉再就業技能培訓補貼；

5.林區管護、護路、管水、農村公共基礎設施管護、農村保潔等公益性崗位補貼。

（二）  支持農產品產銷對接

1.提升農產品初加工率補助；

2.支持農產品分級分揀、儲藏保鮮、物流等補助；

3.采取電子商務等方式拓寬農產品市場銷售渠道，支持電商

平臺入駐貧困地區，推動貧困地區農產品上線補助；

4.龍頭企業、農民合作組織等發展訂單農業補助；

5.發展直播電商新模式，帶動農產品網絡銷售。

（三）支持易地扶貧搬遷后續扶持

支持大型集中安置區（安置貧困人口800人以上）發展產業、帶動就地就近就業、必要的生活生產配套服務設施建設。

三、資金使用負面清單

綜合財力補助資金嚴禁用于下列事項：

1.償還債務或墊資；

2.發放個人獎勵補貼和救濟補助；

3.購買各類保險；

4.醫療保障、文化、教育等支出；

5.安排工作經費；

6.非扶貧任務和項目。

四、其他事項

（一）盡快落實項目。貧困縣將資金盡快落實到具體項目，制定資金具體管理規定，于7月10日前將資金項目安排情況、績效目標和資金管理規定正式上報，其中:貧困勞動力就業和產銷對接項目報省財政廳、省扶貧辦；易地扶貧搬遷后續扶持項目報省財政廳、省發改委；資金管理規定報省財政廳、省扶貧辦、省發展改革委。

（二）提升資金績效。貧困縣要統籌安排相關扶貧資金和綜合財力補助資金，科學合理使用各類資金，本著“缺什么、補什么”的原則，加快項目實施和資金支出進度，強化資金績效管理，及早發揮項目脫貧成效。

（三）強化監督管理。綜合財力補助資金不作為財政專項扶貧資金管理，可不納入扶貧資金動態監控系統，但必須用于扶貧項目和任務，不得提高標準、吊高胃口，不得截留挪用。

                             安徽省財政廳

                            2020年6月12日